2012年11月，，，国务院办公厅印发《国家农业节水纲要（2012-2020年）》（以下简称《纲要》），，，这是深入贯彻落实《中共中央国务院关于加速水利刷新生长的决议》（中发〔2011〕1号）和《国务院关于实验最严酷水资源治理制度的意见》（国发〔2012〕3号）精神的又一详细行动，，，必将对推动我国农业节水事情，，，增进现代农业生长和实现水资源可一连使用施展主要作用。。。
    《纲要》指出，，，我国是一个水资源严重欠缺的国家，，，水资源供需矛盾突出仍然是可一连生长的主要瓶颈。。。农业用水是经济社会用水大户，，，且用水效率不高，，，具有较大节水潜力。。。要把节水浇灌作为经济社会可一连生长的一项重大战略使命，，，周全做好农业节水事情。。。《纲要》共分6章28条，，，明确提出了农业节水的总体要求、系统组成、分区指导、重点工程建设、体制机制刷新和组织实验意见。。。
《纲要》明确了农业节水的总体要求，，，提出生长农业节水要以改善和包管民生为宗旨，，，以提高农业综合生产能力为目的，，，以水资源高效使用为焦点，，，严酷水资源治理，，，优化农业生产结构，，，转变农业用水方式，，，完善农业节水机制，，，着力增强农业节水的综合步伐，，，着力强化农业节水的科技支持，，，着力立异农业节水工程治理体制，，，着力健全下层水利服务和农技推广系统，，，以水资源的可一连使用包管农业和经济社会的可一连生长。。。生长农业节水必需坚持科学妄想、统筹兼顾，，，因地制宜、分区实验，，，突出重点、树模推广，，，政府主导、多方加入，，，建管并重、深化刷新的原则。。。经由起劲，，，到2020年，，，基本完成大型灌区、重点中型灌区续建配套与节水刷新和大中型灌排泵站更新刷新，，，小型农田水利重点县建设基本笼罩农业大县；；；天下农田有用浇灌面积抵达10亿亩，，，新增节水浇灌工程面积3亿亩，，，其中新增高效节水浇灌工程面积1.5亿亩以上；；；天下农业用水量基本稳固，，，农田浇灌水有用使用系数抵达0.55以上；；；天下旱作节水农业手艺推广面积抵达5亿亩以上，，，高效用水手艺笼罩率抵达50%以上。。。
    《纲要》提出要建设农业节水系统，，，通过优化设置农业用水，，，调解农业生产和用水结构，，，完善农业节水工程步伐，，，推广农机、农艺和生物手艺节水步伐，，，健全农业节水治理步伐等，，，在天下起源建设农业生产结构与水土资源条件相匹配、农业用水规模与用水效率相协调、工程步伐与非工程步伐相连系的农业节水系统。。。同时，，，依据差别区域的自然、地理条件和水资源、经济社会生长水一律，，，提出了东北地区、西北地区、黄淮海地区和南方地区生长农业节水的指导意见。。。
    《纲要》妄想推进五项农业节水重点工程建设。。。一是大中型灌区节水刷新工程，，，主干工程和田间工程同步刷新，，，优先安排粮食主产区、严重缺水和生态情形懦弱地区的灌区续建配套与节水刷新。。。二是高效节水浇灌手艺规；；；乒愎こ，，，以东北、西北、黄淮海地区为重点，，，集工程、农艺、农机和治理等步伐于一体，，，建设一批高效节水浇灌手艺规；；；乒愎こ獭！。三是旱作节水农业手艺推广树模工程，，，建设旱作节水农业树模县，，，完善田间基础设施，，，推广改土、笼罩、倒茬、平整土地和秸秆还田、土壤墒情监测等手艺。。。四是农业节水手艺立异工程，，，开展节水浇灌手艺标准、浇灌制度、新产品与新手艺研发和综合节水手艺集成模式等方面的联合攻关，，，集成和再立异形成顺应我国差别地区的农业节水模式，，，并加大手艺推广力度。。。五是山丘区“五小水利”工程，，，以西南地区为重点，，，在具有一定降水条件的地区大力推进“五小水利”工程建设，，，改善农业生产和农民生涯条件。。。[Page]
    《纲要》要求健全生长农业节水的体制机制，，，要进一步完善规则政策，，，推行节水浇灌制度，，，增添农业节水投入，，，施展农民的主体作用，，，完善手艺服务系统，，，深化工程治理体制刷新，，，推进农业水价综合刷新。。。
    《纲要》提出了四项组织实验意见，，，一是要进一步增强组织向导，，，地方各级人民政府要将农业节水摆在主要位置，，，水利、农业、生长刷新、财务、领土资源等部分要各司其职，，，亲近配合。。。二是要制订相关妄想。。。要制订节水浇灌、旱作节水农业等相关中恒久生长妄想和年度实验妄想，，，作为安排农业节水津贴资金和整合相关资金的主要依据。。。三是增强监视检查。。。连系落实最严酷水资源治理制度，，，对农业节水目的和使命完成情形举行审核，，，并将审核效果与下年度项目和投资妄想安排相挂钩。。。四是强化宣布道育，，，营造节水的优异社会气氛，，，形玉成社会治水兴水的强盛协力。。。（泉源：水利部网站）